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文丨陳白

財新最近報道，有地方稅務局及人社部門人士證實，今年以來，對社保繳費基數的執行總體趨于嚴格，許多地方要求在三到五年內實現全額實繳，今年需達到的夯實率從65%到100%不等。其中，上海、江蘇、湖南、廣東、四川等地，都有用人單位被要求在年內達到90%及以上。

什么是“社保夯實率”？簡單說，就是用人單位要按照員工實際工資進行社保繳費。一般來說，各地會以上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%為社保繳費基數下限，以平均工資的300%為上限。在現實中，很多用人單位不管員工實際工資多少，都按最低基數繳費。過去數據沒打通，監管默認這種做法。但現在社保費全面劃稅務征管，系統會將員工稅前工資和社保繳費基數自動比對，差異過大直接彈預警、推送自查。

(相關資料圖)

如果不能完成全額實繳會怎么樣？近期，有企業登錄電子稅務局后收到提示：社保夯實率不達標，電子稅務局網報功能將被限制。

從法理與社會保障的長遠發展來看，規范社保繳費基數、實現全額實繳，無疑具有方向上的正當性。依法按時足額繳納社保，既是企業恪守法律底線的應有之義，也是構建多層次社會保障體系、保障勞動者長遠合法權益的關鍵所在。多地推動“社保夯實”，旨在扭轉過去長期存在的“打折扣”繳費現象，讓社保基金的“資金池”更加充盈健康，其政策初衷值得肯定。

然而，理想的政策目標必須落腳于現實的土壤。在具體的落地環節，對許多實體企業而言，這依然是一場突如其來的壓力測試。從按最低限額繳費過渡到按實際工資繳費，很多企業的人力成本并非小幅上升，而是呈現出階梯式的暴漲。

有企業財務負責人向財新表示，他們公司有5000多名員工，此前社保繳費基數約占實際工資的40%—50%，第二季度收到多地稅務局通知，要求公司在今年內將夯實率提高到80%。據他估算，僅這一項合規整改所增加的直接成本，就將達到千萬級別。

在當前的經營環境中，每年上千萬元的額外剛性支出，對于很多實體企業來說，都是一筆極重的財務負擔。這意味著企業必須在相當短的時間內擠出巨大的現金流來填補這塊成本缺口，而這往往超出了許多企業的實際承受極限。

資料圖

必須要看到的是，當前整體經濟仍處于恢復和轉型期，外部環境復雜嚴峻，國內有效需求依然不足。對于絕大多數中小微企業乃至大型民營企業而言，產品售價提升困難，原材料與運營成本高企，企業的整體利潤空間已經被壓縮得非常薄。在許多行業中，“微利運營”甚至“保本維系”，已經成為普遍現狀。

在這種背景下，若突然間大幅提高社保繳費基數，甚至采用限制電子稅務局網報功能等強硬手段倒逼企業達標，無疑是給本就負重前行、步履維艱的企業再施加一道沉重的枷鎖。

如果企業因為無法承受瞬間激增的合規成本而陷入資金鏈斷裂，甚至被迫關停、裁員，那不僅無法實現社保增收的初衷，反而可能引發就業市場的波動。

也正因此，針對社保夯實的推進，應當賦予企業更長、更具彈性的過渡期，甚至可以采取“一企一策”的協商機制，根據企業實際承受能力留出喘息和調整結構的時間，避免因過于機械和剛性的考核指標，將企業逼入絕境。在放緩步伐的同時，如果政策能進一步減稅降費，企業也將有更多空間消化社保合規帶來的新增成本。

皮之不存，毛將焉附。企業是吸納就業的容納器，是創造社會財富的主體，也是社會保障體系得以運轉的源頭活水。保障勞動者權益與維護企業生存活力從來不是對立的兩個側面，而是互為依存的統一體。只有企業交得起、活得好，勞動者的合法權益和長遠利益才能得到真正、持久的保障。