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近日，北京市知識產(chǎn)權(quán)局公布了《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》（征求意見稿）（下稱《登記辦法》）并公開征求意見，這是北京市在落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)上邁出的重要的一步，可以預見，在辦法正式出臺并實施后，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度將在北京初步建立，其實踐結(jié)果也將對之后國家層面的制度建設(shè)帶來有益影響。颯姐團隊今日文章便對《登記辦法》的要點進行簡要介紹。

一、什么是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)

所謂數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記對象，指的是滿足何種條件的數(shù)據(jù)能夠成為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的客體，從而使得登記主體對該數(shù)據(jù)享有“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)”。對此，《登記辦法》第二條規(guī)定，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記對象，是指數(shù)據(jù)持有者或者數(shù)據(jù)處理者依據(jù)法律、法規(guī)或者合同約定收集，經(jīng)過一定規(guī)則處理的、具有商業(yè)價值的、處于未公開狀態(tài)的數(shù)據(jù)集合。

因此，根據(jù)該規(guī)定，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記對象實質(zhì)就是一系列的數(shù)據(jù)集合，其特點在于：1、由數(shù)據(jù)持有者或數(shù)據(jù)處理者合法收集；2、經(jīng)過一定規(guī)則處理；3、具有商業(yè)價值；4、處于未公開狀態(tài)。

【資料圖】

前述定義基本可以確定能夠作為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)客體的范圍，但遺憾的是，對于何為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，《登記辦法》并沒有對此進行定義。此前已經(jīng)公布的《浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）（征求意見稿）》認為，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記針對的是依法收集、經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)。顯然，與《登記辦法》不同，浙江省的規(guī)定更強調(diào)該數(shù)據(jù)的“智力成果”屬性，而所謂的實用價值亦是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的重要概念，從浙江省的規(guī)定出發(fā)，數(shù)據(jù)“知識產(chǎn)權(quán)”之稱似乎更為合適。但《登記辦法》沒有采取此類定義，而是認為只要是具有商業(yè)價值的、未公開的數(shù)據(jù)集合即可成為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的客體。顯然，該定義的范圍較之浙江省更為廣泛（取消了智力成果的限制而擴張至了商業(yè)價值）但也略有縮小（額外要求必須處于非公開狀態(tài)），在這個意義上，《登記辦法》所謂的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)稱之為“知識產(chǎn)權(quán)”其實并不合適，但若直接命名為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，則有過分擴大之嫌，畢竟《登記辦法》中的登記對象并不能將所有的數(shù)據(jù)權(quán)利囊括其中。

因此，如何準確定義和命名“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)”仍然是今后立法的一個重大議題。

二、登記內(nèi)容

《登記辦法》第五條規(guī)定，登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)必須填寫申請表并提供必要的證明文件，其中，申請表中主要包含以下內(nèi)容：

《登記辦法》第五條

1.登記對象名稱。名稱格式為“數(shù)據(jù)集合名稱”。

2.所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類，說明數(shù)據(jù)所屬行業(yè)。

3.應用場景。說明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對象，清楚反映數(shù)據(jù)應用所能解決的主要問題。

4.數(shù)據(jù)來源。說明數(shù)據(jù)來源并提供依法依規(guī)獲取的相關(guān)證明。

5.結(jié)構(gòu)規(guī)模。說明數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（數(shù)據(jù)字段名稱、格式）以及數(shù)據(jù)規(guī)模、記錄條數(shù)等。

6.更新頻次。說明數(shù)據(jù)或者部分數(shù)據(jù)、部分數(shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限。

7.算法規(guī)則。簡要說明數(shù)據(jù)處理過程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的，還應對數(shù)據(jù)進行必要的匿名化、去標識化等情況進行說明，確保不可通過可逆模型或者算法還原出原始數(shù)據(jù)。

8.存證公證情況。

9.樣例數(shù)據(jù)。

10.登記對象狀態(tài)等其他需要說明的情況。

其中，應用場景的填寫是登記對象的“商業(yè)價值”的核心體現(xiàn)，換言之，只有正確的填寫該數(shù)據(jù)的應用場景，才能夠證明此數(shù)據(jù)集合擁有商業(yè)價值，進而可以成為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的客體，故企業(yè)應當予以重視。同樣，數(shù)據(jù)來源的合法性在申請表中也被予以強調(diào)，申請人必須提供相關(guān)的證明以證明數(shù)據(jù)獲取的合法性，從而避免承擔法律責任。此外，算法規(guī)則同樣重要，其中的匿名化和去標識化操作應當嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定對特定種類的數(shù)據(jù)進行，否則便有違法的風險。

三、不予登記之情形

《登記辦法》第九條規(guī)定，有下列情況之一的，不予登記：

1.不符合本辦法適用范圍及原則規(guī)定的。

2.不符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的。

3.登記前未進行數(shù)據(jù)存證或者公證的。

4.數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬存在爭議的。

5.重復登記，或者登記申請主動撤回后無正當理由再次提出登記申請的。

6.申請人隱瞞事實或者弄虛作假的。

7.其他不符合相關(guān)法律規(guī)定的情形。

其中，第一項和第二項的規(guī)定有一定重復之嫌，《登記辦法》第二條與第三條的規(guī)定在一定程度上就反映了該辦法的適用范圍以及原則。第三項則強調(diào)了實現(xiàn)進行數(shù)據(jù)存證或公證的重要性，其一定意義上是一種權(quán)利外觀和權(quán)利證明，能夠說明此數(shù)據(jù)的相關(guān)權(quán)利歸申請人所有。同時需要注意的是，登記申請主動撤回后無正當理由再次提出登記申請的也會不予登記，因此，企業(yè)和個人應當把握好申請機會，不得無故撤回申請，否則便喪失了登記的權(quán)利。

四、法律責任承擔

《登記辦法》中對于法律責任的規(guī)定集中在第二十四條第二款，具體而言，該款規(guī)定，“違反本辦法第六條、第七條第二款、第二十二條規(guī)定，應當依法承擔相應的法律責任。”

其中，第六條是對登記主體委托他人辦理登記事宜不得提交虛假信息或材料的規(guī)定。第七條第二款是對登記機關(guān)接收申請材料的規(guī)定。第二十二條則規(guī)定了“任何自然人、法人或者非法人組織不得非法復制、涂改、倒賣、出租、偽造登記證書”。因此，相關(guān)主體應避免違反此三條規(guī)定。同時，應當明確的是，并非僅有本條規(guī)定的行為才有法律風險，事實上，只要該行為違反了現(xiàn)行法的規(guī)定，那么就應當承擔相應責任，如可能構(gòu)成侵犯公民個人信息罪等，因此，相關(guān)企業(yè)、個人應當對數(shù)據(jù)領(lǐng)域的整體法律有所熟悉，才能規(guī)避風險。

五、寫在最后

除去以上內(nèi)容，有關(guān)登記的異議、變更登記、注銷登記、登記證書的有效期等都在《登記辦法》中有所規(guī)定。盡管尚有瑕疵，但《登記辦法》的出現(xiàn)無疑意味著數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度即將在北京生根發(fā)芽，數(shù)據(jù)將在未來不短的時間里發(fā)揮其重要的作用，我們每個人都應當做好準備，迎接數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的正式到來。

本文系未央網(wǎng)專欄作者:肖颯 發(fā)表，內(nèi)容屬作者個人觀點，不代表網(wǎng)站觀點，未經(jīng)許可嚴禁轉(zhuǎn)載，違者必究！